全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試市政學(xué)試題

課程代碼：00292
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1.城市最本源、最主要的特征是( )
A.聚集性 B.社會(huì)性
C.經(jīng)濟(jì)性 D.系統(tǒng)性
2.城市公益性組織的主要特點(diǎn)是( )
A.為全體大眾服務(wù) B.為殘疾人服務(wù)
C.為組織內(nèi)成員服務(wù) D.為組織外的其他成員服務(wù)
3.構(gòu)建服務(wù)型政府的實(shí)質(zhì)是( )
A.政府權(quán)力下放 B.政府權(quán)力向社會(huì)回歸
C.人民直接參與政府管理 D.人民管理社會(huì)
4.日本各城市實(shí)行的市政體制是( )
A.市議會(huì)制 B.市長(zhǎng)議會(huì)制
C.議會(huì)市長(zhǎng)制 D.市委員會(huì)制
5.下列國(guó)家中實(shí)行市經(jīng)理制的是( )
A.英國(guó) B.法國(guó)
C.德國(guó) D.美國(guó)
6.我國(guó)城市的政黨組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)由上級(jí)任命或聘用的事務(wù)類(lèi)官員實(shí)行( )
A.績(jī)效評(píng)估制 B.首長(zhǎng)責(zé)任制
C.任期目標(biāo)責(zé)任制 D.全權(quán)責(zé)任制
7.政府及其所屬機(jī)構(gòu)同企業(yè)之間不再保持上下級(jí)的行政隸屬關(guān)系，這屬于我國(guó)市政職能改革中的( )
A.職能轉(zhuǎn)移 B.職能撤銷(xiāo)
C.職能增加 D.職能強(qiáng)化
8.人口城市化的基礎(chǔ)是( )
A.非農(nóng)產(chǎn)業(yè)城市化 B.地域城市化
C.經(jīng)濟(jì)城市化 D.意識(shí)城市化
9.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)層面是( )
A.國(guó)家層面 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面
C.市縣層面 D.省級(jí)行政區(qū)域?qū)用?br /> 10.我國(guó)對(duì)城市規(guī)劃的編制原則、編制程序、實(shí)施與修改都作了嚴(yán)格規(guī)定的法律是( )
A.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 B.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》
C.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 D.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
11.提出田園城市理論的是( )
A.維特魯威 B.埃比尼澤·霍華德
C.菲拉雷特 D.帕魯
12.城市建設(shè)“先地下，后地上”做法體現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的( )
A.生產(chǎn)性 B.公益性
C.自然壟斷性 D.超前性
13.對(duì)城市綜合交通體系進(jìn)行部署的是( )
A.城市總體規(guī)劃 B.城市分區(qū)規(guī)劃
C.控制性詳細(xì)規(guī)劃 D.修建性詳細(xì)規(guī)劃
14.絕不以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展城市公共事業(yè)，絕不對(duì)自然環(huán)境造成不可治理、不可逆轉(zhuǎn)的損害，這體現(xiàn)了城市公共事業(yè)管理效益的( )
A.社會(huì)效益為主 B.環(huán)境效益優(yōu)先
C.經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先 D.兼顧經(jīng)濟(jì)效益
15.政府合理布局城市公共文化設(shè)施建設(shè)的原則是( )
A.市場(chǎng)化原則 B.行政化原則
C.社會(huì)化原則 D.集中化原則
16.城市政府所提供的商品或服務(wù)成本費(fèi)用的分?jǐn)?，要與社會(huì)成員從城市所提供的商品或服務(wù)中所獲得的收益相聯(lián)系，這是城市公共收入的( )
A.支付能力原則 B.受益原則
C.經(jīng)濟(jì)效率原則 D.行政效率原則
17.我國(guó)城市居住用地的土地使用權(quán)出讓的最高年限是( )
A.70年 B.50年
C.40年 D.30年
18.城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最基本最重要的衡量指標(biāo)是( )
A.城市的資源質(zhì)量 B.人群健康
C.城市環(huán)境污染程度 D.生態(tài)狀況
19.聯(lián)合國(guó)教科文組織1971年在“人與生物圈計(jì)劃”研究中提出的概念是( )
A.生態(tài)城市 B.環(huán)保城市
C.可持續(xù)發(fā)展城市 D.綠色城市
20.城市中人們從事某些專(zhuān)門(mén)活動(dòng)而形成的社區(qū)，叫做( )
A.功能社區(qū) B.法定社區(qū)
C.自然社區(qū) D.自治社區(qū)
21.殘疾人社會(huì)福利管理包括的兩方面內(nèi)容是殘疾人康復(fù)和( )
A.資助 B.就業(yè)
C.生活 D.保險(xiǎn)
22.現(xiàn)代城市應(yīng)對(duì)公共安全管理問(wèn)題和事件應(yīng)貫徹的方針是( )
A.管理為主 B.協(xié)調(diào)為主
C.決策為主 D.預(yù)防為主
23.城市公共安全管理體制的核心是( )
A.決策體制 B.執(zhí)行體制
C.監(jiān)督體制 D.責(zé)任體系
24.市政績(jī)效對(duì)市政管理實(shí)績(jī)的測(cè)量主要屬于( )
A.定性分析 B.定量測(cè)量
C.專(zhuān)家論證 D.系統(tǒng)評(píng)估
25.承擔(dān)市政績(jī)效管理外部監(jiān)督職能的主要是社會(huì)中介組織和( )
A.紀(jì)委 B.公眾
C.大眾傳播媒介 D.知識(shí)分子
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
26.下列屬于聚落的是( )
A.社區(qū) B.建制鎮(zhèn)
C.城市 D.城市群
E.城市帶
27.城市與農(nóng)村相比的本質(zhì)特征有( )
A.高度的聚集性 B.社會(huì)性
C.經(jīng)濟(jì)性 D.系統(tǒng)性
E.開(kāi)放性
28.城市居民委員會(huì)的特點(diǎn)是( )
A.自我管理 B.自我教育
C.自我發(fā)展 D.自我服務(wù)
E.自我完善
29.市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn)是( )
A.結(jié)構(gòu)優(yōu)化 B.責(zé)任明確
C.效率較高 D.權(quán)力集中
E.行動(dòng)迅速
30.根據(jù)人口規(guī)模，我國(guó)的建制市可分為( )
A.小城市 B.中等城市
C.大城市 D.特大城市
E.超大城市
31.市政社會(huì)職能關(guān)心的重點(diǎn)是( )
A.市民生活質(zhì)量 B.市民素質(zhì)的提高
C.形成良好的社會(huì)風(fēng)尚 D.建立完善的公共安全秩序
E.市民經(jīng)濟(jì)水平
32.下列屬于城市政府管理經(jīng)濟(jì)手段和政策的是( )
A.價(jià)格手段 B.財(cái)政政策
C.計(jì)劃手段 D.土地政策
E.稅收手段
33.城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展具有以下作用( )
A.參考作用 B.指導(dǎo)作用
C.控制作用 D.調(diào)節(jié)作用
E.調(diào)解作用
34.城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)有( )
A.交通局 B.環(huán)境保護(hù)局
C.園林綠化管理局 D.國(guó)有資產(chǎn)管理局
E.消防局
35.城市文化管理的基本內(nèi)容主要有( )
A.城市文化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃與制定 B.城市人才市場(chǎng)的管理
C.城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理 D.城市各項(xiàng)文化基礎(chǔ)工作的管理
E.城市文化市場(chǎng)的管理和監(jiān)控
36.城市政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的原則有( )
A.有助于實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)
B.公開(kāi)透明原則
C.公平競(jìng)爭(zhēng)原則
D.公正原則
E.誠(chéng)實(shí)信用原則
37.中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具體表現(xiàn)有( )
A.水體污染 B.大氣污染
C.噪聲污染 D.固體廢物污染
E.食品污染
38.城市社會(huì)保險(xiǎn)管理包括( )
A.養(yǎng)老保險(xiǎn)管理 B.合作保險(xiǎn)管理
C.醫(yī)療保險(xiǎn)管理 D.失業(yè)保險(xiǎn)管理
E.商業(yè)保險(xiǎn)管理
39.城市公共安全通告機(jī)制向市民通告的途徑和手段有( )
A.報(bào)紙通告 B.電視、廣播通告
C.互聯(lián)網(wǎng)通告 D.移動(dòng)通信通告
E.向家庭發(fā)放小冊(cè)子
40.市政績(jī)效管理的評(píng)估方法主要有( )
A.平衡計(jì)分法 B.指標(biāo)體系法
C.主觀評(píng)估法 D.客觀評(píng)估法
E.目標(biāo)管理法
三、簡(jiǎn)答題(本大題共6小題，每小題6分，共36分)
41.簡(jiǎn)述市民參政的條件。
42.簡(jiǎn)述市政體制與國(guó)家政體的關(guān)系。
43.簡(jiǎn)述小城市發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)容方面的特點(diǎn)。
44.簡(jiǎn)述城市舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)的原則。
45.簡(jiǎn)述城市基礎(chǔ)設(shè)施供給方式的特點(diǎn)。
46.城市公共安全管理的類(lèi)型有哪些?
四、論述題(本題12分)
47.論述建設(shè)生態(tài)城市的主要內(nèi)容。
五、材料分析題(本題12分)
48. 2011年4月，北京相繼發(fā)生朝陽(yáng)區(qū)和平街“4·11”燃?xì)獗?、大興區(qū)“4·25”重大火災(zāi)事故。兩起事故發(fā)生地，一為上世紀(jì)50年代三層老舊樓房，燃?xì)夤芫€等設(shè)施嚴(yán)重老化；二是居民自建四層違法建筑，完全沒(méi)有任何消防安全設(shè)計(jì)。根據(jù)北京市政府通報(bào)，和平街燃?xì)獗ㄓ?人遇難，大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)火災(zāi)事件已造成18死24傷。
公安部消防局通報(bào)大興火災(zāi)調(diào)查結(jié)果稱(chēng)，事發(fā)建筑系村民自建，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，未按照有關(guān)規(guī)定辦理外來(lái)人員居住審批手續(xù)；建筑內(nèi)有服裝加工、員工宿舍和出租房，屬“三合一”場(chǎng)所，住宿未與生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹阑鸱指簦覂?nèi)只有1條樓梯通道，未配置消防設(shè)施器材；服裝加工作坊開(kāi)業(yè)之初，轄區(qū)公安派出所2次檢查，發(fā)現(xiàn)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、消防通道狹窄、缺乏消防設(shè)施器材情況，填寫(xiě)了消防監(jiān)督檢查記錄，要求停業(yè)整改。但業(yè)主未予執(zhí)行繼續(xù)使用，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。隨后，北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議，要求各區(qū)縣在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全大檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑內(nèi)存在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、出租、住人行為，須立即責(zé)令停止，并對(duì)該建筑采取強(qiáng)制措施。
和平街十二區(qū)燃?xì)獗ㄊ鹿收{(diào)查原因則沒(méi)有對(duì)外通報(bào)。當(dāng)?shù)鼐用穹Q(chēng)，爆炸前曾向北京燃?xì)饧瘓F(tuán)報(bào)修，但事發(fā)前泄漏處未查出。和平街十二區(qū)上世紀(jì)60年代接通燃?xì)猓艿乐两駴](méi)有更換。根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，居民燃?xì)鈨赡陜?nèi)必須巡檢一次，巡檢由燃?xì)夤?yīng)單位負(fù)責(zé)。但北京市政市容委公布數(shù)據(jù)顯示，巡檢率只有40％。同樣是在事發(fā)之后，北京市啟動(dòng)燃?xì)馊霊?hù)巡檢，對(duì)全市使用天然氣的老舊樓房開(kāi)展拉網(wǎng)式的燃?xì)獍踩[患排查整改。
公共安全專(zhuān)家常在不同場(chǎng)合援引香港“11·20”火災(zāi)處理方式：1996年11月20日，香港嘉利大廈發(fā)生火災(zāi)，造成了41人死和80人傷的慘重后果。但事故調(diào)查后沒(méi)有追究任何個(gè)人法律責(zé)任，卻把事故原因歸于當(dāng)時(shí)的公共安全體制與機(jī)制，調(diào)查報(bào)告中特別指出了一些制度上的缺陷。隨后修訂了《消防安全條例》和《建筑物管理?xiàng)l例》，同時(shí)制定多個(gè)新的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，建立了社區(qū)防火安全宣傳活動(dòng)的制度，成立了應(yīng)對(duì)特大事故災(zāi)難的特別救援隊(duì)。這些基礎(chǔ)性工作推動(dòng)了包括消防在內(nèi)的公共安全領(lǐng)域的制度化建設(shè)，使香港應(yīng)對(duì)重大事故能力明顯提高，進(jìn)入了安全穩(wěn)定時(shí)期。
問(wèn)：(1)上述火災(zāi)事故凸顯出我國(guó)城市公共安全管理存在什么問(wèn)題?
(2)參照香港經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)建立怎樣的城市公共安全應(yīng)急機(jī)制?