2000年中央、機(jī)關(guān)公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個(gè)重要考試科目，截止到2004年，申論考試的命題思路以及題目要求沒(méi)有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問(wèn)題”、“提出對(duì)策及解決方案”、“寫一篇論說(shuō)型文章”，重在考查解決問(wèn)題的能力。

　　（一）2008及地方申論考試題材

　　2008年申論考試

　　材料以怒江水電開發(fā)為焦點(diǎn)展開，集中反映了以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，怒江水電開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；第二，怒江水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

　　2008年山東省直公務(wù)員考試申論題材為受助者感恩問(wèn)題。材料主要圍繞受助者應(yīng)以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育展開。

　　2008年天津市公務(wù)員考試申論題材為公共安全問(wèn)題。材料涉及食品藥品安全、環(huán)境安全以及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，考查考生對(duì)公共安全保障措施的思考。

　　2008年廣東省公務(wù)員考試申論題材為突發(fā)公共危機(jī)的社會(huì)救助問(wèn)題。材料以南方雪災(zāi)為切入點(diǎn)，反映我國(guó)社會(huì)救助體系的不完善。

　　2008年安徽省公務(wù)員考試申論題材為手機(jī)短信文化問(wèn)題。材料通過(guò)手機(jī)短信正反兩方面的影響，反思如何建設(shè)短信文化平臺(tái)。

　　2008年江蘇省公務(wù)員考試申論題材為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題。材料以科學(xué)發(fā)展觀為背景，闡述了從中國(guó)制造對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的影響到如何促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，揭示了科技創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

　　2008年陜西省公務(wù)員考試申論題材為行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。材料通過(guò)單位亂收費(fèi)、行業(yè)潛規(guī)則、制假售假等現(xiàn)象，折射我國(guó)體制存在弊端，對(duì)部分行業(yè)監(jiān)督不力等問(wèn)題。

　　2008年江西省公務(wù)員考試申論題材為及公務(wù)員的廉潔問(wèn)題。材料列舉了大量非法違紀(jì)的腐敗典型案例，對(duì)原因進(jìn)行了分析，提出了杜絕失職瀆職的對(duì)策。

　　2008年重慶市公務(wù)員考試申論題材為老齡人口社會(huì)保障問(wèn)題。我國(guó)人口老齡化日益突出，如何加強(qiáng)老齡人口，尤其是農(nóng)村老齡人口的社會(huì)保障成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。材料反映了老齡人口面臨的溫飽及醫(yī)療等問(wèn)題，以及各地為解決此問(wèn)題所做的積極探索。

　　2008年浙江省公務(wù)員考試申論題材為浙江省全面建設(shè)小康社會(huì)問(wèn)題。材料反映了浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中取得的成就和遇到的問(wèn)題，引發(fā)關(guān)于如何發(fā)展浙江的整體思考。

　　2008年北京市應(yīng)屆公務(wù)員考試申論題材為行業(yè)協(xié)會(huì)自律問(wèn)題。材料從行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)值取向及行業(yè)規(guī)范的角度，提供了大量的正反兩方面的做法?？疾榭忌鷮?duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用及如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的思考。

　　2007年申論考試

　　材料集中反映了目前我國(guó)有關(guān)土地的問(wèn)題：一是在土地征用過(guò)程中農(nóng)民的利益不能得到有效保護(hù)。二是土地的可持續(xù)利用。土地問(wèn)題是我國(guó)近幾年來(lái)影響社會(huì)和諧的最主要因素之一。

　　2006年申論考試

　　材料以訪談的形式敘述了解決公共突發(fā)危機(jī)事件的相關(guān)問(wèn)題，如建立應(yīng)急機(jī)制的必要性，在解決突發(fā)公共事件中的責(zé)任及應(yīng)采取的措施等問(wèn)題。

　　2005年申論考試

　　材料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的多種意見(jiàn)，反映了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種不同思路。農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題一直以來(lái)都是我國(guó)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。

　　2004年申論考試

　　材料分析了我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并指出了困擾我國(guó)一些大城市發(fā)展的交通擁堵問(wèn)題。這是當(dāng)年人們普遍關(guān)注的一個(gè)話題。

　　2003年申論考試

　　材料列舉了近年來(lái)發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的一些重大安全生產(chǎn)事故問(wèn)題，反映了安全生產(chǎn)問(wèn)題關(guān)系到人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，是一個(gè)需要關(guān)注并急需解決的問(wèn)題。

　　2002年申論考試

　　網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。給定材料從正反兩個(gè)方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面，從而揭示出要正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們生活的影響。

　　2001年申論考試

　　美國(guó)聯(lián)邦食品和藥物管理局的一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)緊急建議：應(yīng)把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時(shí)間，PPA問(wèn)題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”問(wèn)題。材料中涉及了、百姓、藥品生產(chǎn)廠家、新聞媒體等方面對(duì)此事的反應(yīng)。

　　2000年申論考試

　　一印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，更新了設(shè)備，但產(chǎn)生的噪聲污染影響了周邊居民，并致一人患病，引發(fā)法律訴訟。從而反映出如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)問(wèn)題。