【大連建造師培訓學?！拷ㄔ鞄熃K身責任制，風險責任如何對等？

什么是質量終身責任制？

　　小編發(fā)現(xiàn)有小伙伴竟然不知道啥叫質量終身責任制！??！

　　如此，就休怪貧僧啰嗦了！下面開嘮啦！！

　　準確而言，題目中言及的建造師承擔終身責任并不準確，住建部出臺的官方文件中措辭為“項目負責人質量終身責任制”。因為項目經(jīng)理多由建造師擔任，所以逐漸才有建造師終身責任這一說法。

　　2014年8月25日，由住建部印發(fā)的《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（后簡稱《辦法》）正式實施，這項舉措意味著，項目經(jīng)理對其管理的項目質量負有終身責任，一旦項目出現(xiàn)質量問題，他們則可能被吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、罰款上百萬元，甚至還可能面臨牢獄之災。

各地政策略有差異

　　目前中央要求各地嚴格落實五方主體項目負責人質量終身責任制。

河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、福建、山東、湖北等地出臺了落實工程質量終身責任制的相關文件，明確了法人授權書和責任承諾書樣式，并將責任承諾書細化為建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等樣式。

同時，要求對項目負責人責任承諾書和授權書進行備案，并建立項目負責人質量信用檔案。

　　河北、山東等地還增加了施工圖審查、檢測機構、預拌混凝土供應企業(yè)等責任主體。

　　湖北、福建、河南、廣西還建立了建筑市場“黑名單”制度。

建造師不愿擔任項目經(jīng)理了

　　終身責任制，也就說，對設計壽命內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質量事故、嚴重工程質量問題的，不管人走到哪里，無論是提拔、離職還是退休，都要嚴肅追究其責任。

　　所以，從新政實施開始的半年期間，許多公司就出現(xiàn)建造師，尤其是年輕的建造師不愿意參與項目招投標、出任項目經(jīng)理的情況。

　　建造師不愿意擔任項目經(jīng)理，除了風險太大這個原因之外，還因為責任與風險的不對等。

　　項目經(jīng)理在項目中獲得的報酬僅僅只是一份正常的工資，但卻要對整個項目質量負起終身責任。也就是說，他在工作中獲得的報酬與他可能要承擔的責任，以及可能面臨的職業(yè)、人生風險是不對等的。就目前的市場情況來看，一個施工企業(yè)承接到的項目動輒都是上千萬，甚至是幾億、幾十億，在現(xiàn)實的情況下，個人很難承擔起這個責任。

　　“出事單位已經(jīng)注銷了，建造師個人罰款估計還要個人掏，高達單位罰款額的5%-10%;根據(jù)有關規(guī)定，施工單位事故罰款最高2000萬，建造師占5%就是100萬，10%就是200萬！”

有資格的沒經(jīng)驗，有經(jīng)驗的沒資格

　　其實，“項目經(jīng)理質量終身責任制”真的很尷尬。

　　許多公司具備承接項目資格的建造師，都是畢業(yè)后直接考到建造師資格證的年輕人，理論與實際脫節(jié)。如果工地現(xiàn)場都還“分不清東南西北”，怎么可能管理一個項目，甚至對這個項目的質量負終身責任？

　　而與此形成鮮明對比的是，很多在施工企業(yè)中工作了十多年，甚至幾十年的老工人，具備豐富的項目管理經(jīng)驗，甚至承擔著項目的實際管理責任，然而卻因為缺乏系統(tǒng)的理論培訓教育，而考不上建造師資格證，無法作為項目經(jīng)理代表公司參與項目招投標。

　　有資格的沒經(jīng)驗，有經(jīng)驗的沒資格！處境尷尬的背后也是掛靠的風險。

　　掛靠的事情上次已經(jīng)說得過多了，這里小編只想嘮叨一句：掛靠能賺錢，但更有風險，掛靠值錢你必須詳細了解你的證掛在哪里，中了哪些標，又會承擔哪些責任。

情況能有多糟糕？

　　現(xiàn)實工程中，大多工程是項目承包，承包人就是實際上的項目老板，名義上的項目經(jīng)理是建造師，真正現(xiàn)場有責權利的是老板，作為沒有實際權力的建造師來承擔終身的建筑質量安全責任確實有些難以接受。

　　有人擔心，這種建造師終身責任制，甚至要比企業(yè)負責制更糟糕。

　　因為項目老板追求經(jīng)濟效益最大化時，可能會不擇手段、不計后果，這樣就不可避免對質量安全產(chǎn)生隱患，而一旦出現(xiàn)事故，負責的是備案的建造師，幕后的老板或承包人卻得不到追究，反正有建造師頂著。同時，正因為有建造師頂著，他們會比從前更加的有恃無恐、膽大妄為。

　　而現(xiàn)在的工程也不一定是項目經(jīng)理（建造師）說了算，在施工的時候某些工程被領導和甲方分包，項目經(jīng)理可能也只是掛名，真出了問題找的還是建造師，一不小心就成了替罪羊！

施工人做的是良心工程

　　在我們探究各方責任時，卻好像忽略了一個根本問題：建造師的責任是什么？

　　在對現(xiàn)行政策無力改變的情況下，我們似乎不應該一味地怨天尤人。既然做了這一行，就得問心無愧。

  　施工時是否按設計、按規(guī)范施工，是否合格，是否偷工減料，是否瞞天過海？新材料是否用于重要結構，材料是否使用穩(wěn)妥？

　　其實只要遵循了按圖、按規(guī)范施工，責任終身制也就不可怕了。中國也沒有了那么多豆腐渣工程！

　　總而言之，終身制是用來制約當前行業(yè)中粗制濫造、偷工減料，是用來約束責任人錯誤欲望的東西，不應成為絆腳石。

　　做了這一行，就得時刻記住：施工人做的是良心工程！

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