【背景鏈接】

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，廣東已全面進入經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨、刻不容緩。與此同時，民眾追求美好生活的內(nèi)容形式更豐富，追求更體面、尊嚴和高質(zhì)量的生活已成為全社會的強烈呼聲和價值追求，增進民生福祉的任務(wù)同樣艱巨，刻不容緩。

廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆八次全會上表示，中央提出的“科學發(fā)展”主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思路，落實到廣東“十二五”的發(fā)展，核心就是要加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“幸福廣東”，不斷增強市民群眾對城市的認同感、歸宿感和自豪感。其中，轉(zhuǎn)型升級是手段，“幸福廣東”是目標。他重點提到建設(shè)“幸福廣東”的側(cè)重點：以人為本、維護社會公平正義，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，改善社會治安，暢通訴求表達渠道等。

【標準表述】

[權(quán)威表述]

落實廣東“十二五”發(fā)展，核心就是要加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。——廣東省委書記汪洋

[名詞解釋]

加快轉(zhuǎn)型升級，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，保證人民群眾有更給力的幸福，更長久的幸福。

建設(shè)幸福廣東，就是要堅持以人為本，維護社會公平正義，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，改善社會治安，保障人民權(quán)益，暢通訴求表達渠道，滿足人民群眾文化需求，從而強化轉(zhuǎn)型升級的目的依歸和價值導向，使轉(zhuǎn)型升級成果更好地轉(zhuǎn)化成人民群眾福祉。

[具體措施]

廣州就要率先加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣州。

一要深入實施《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照省委、省關(guān)于“十二五”時期的工作部署，堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實地促轉(zhuǎn)變，大力推進“退二進三”、“騰籠換鳥”，大力推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二要堅持以建設(shè)幸福廣州為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。提高市民群眾幸福感，我們要做的工作涉及方方面面，大環(huán)境重要，小環(huán)境也很重要，下來廣州要在鞏固完善前段良好工作的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)為著眼點，以提高社區(qū)建設(shè)水平為突破口，立足社區(qū)扎扎實實、持之以恒地為市民群眾辦實事、做好事、解難事，讓群眾在家門口就感受到幸福，不斷提高對城市的認同感、歸屬感。

三要在加強街道社區(qū)“五個一”建設(shè)（一個社區(qū)服務(wù)中心、一個文化活動中心、一個小公園、一個社區(qū)醫(yī)院、一個視頻監(jiān)控系統(tǒng)）的同時，大力推進社區(qū)管理服務(wù)體制機制改革創(chuàng)新，全面改進社區(qū)工作方式方法，提升社區(qū)服務(wù)的人性化、精細化水平，切實幫助解決“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變時期帶來的一系列問題，真正實現(xiàn)城市管理重心下移。

四要廣泛發(fā)動包括住地黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)英才、志愿者等在內(nèi)的各方面力量參與社區(qū)服務(wù)工作，形成構(gòu)建“和睦相處、鄰里相幫、出入相友、守望相助”平安和諧文明生態(tài)新社區(qū)的強大合力，把社區(qū)打造成為解決民生問題的“第一窗口”、市民享受生活的“幸福港灣”。

五要大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扶持北部山區(qū)加快發(fā)展步伐，加快農(nóng)村路燈、危房改造，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。

【一句話點評】

加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù)，是密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略課題，是廣東人民共享和諧的熱切期盼，是各部門的光榮使命和共同責任，對廣東省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展具有重要意義。