問：那具體到試卷上，體現(xiàn)了哪些變化呢？

李永新老師：舉一個例子，比如說大綱中的貫徹執(zhí)行能力。2010年的國考申論市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類試卷第（三）題，要求考生以市工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。從形式上看，它是一道公文題，實質(zhì)上是對貫徹執(zhí)行能力的考查。如果說以前考查公文題我們并不清楚應(yīng)該怎么答，那今年提出了新大綱之后我們就應(yīng)該非常明確這道題它的考點在哪里，我怎樣作答才能達(dá)到考查的目標(biāo)和要求。大綱中關(guān)于貫徹執(zhí)行能力的要求是這樣的：“要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)”。這里面的工作目標(biāo)和組織意圖我們可以從材料和題干中得到，這個涉及到閱讀材料、審題和考生的理解，答案是否能得到高分，還要看你的答案是否符合它能力考查的這些目標(biāo)，如何在答案中體現(xiàn)依法行政的原則？如何根據(jù)客觀實際情況？這個都需要我們思考，而且它一定是答案要點，這個毋庸置疑。除此之外，你的答案還要符合公文的一個基本結(jié)構(gòu)，提出問題，分析問題，解決問題這一個最基本的形式必須要有。

從2010年上半年各省的公務(wù)員考試申論科目來看，許多省，無論是聯(lián)考還是單獨命題，都借鑒了這種形式。從這個意義上說，國考大綱和命題思路的指導(dǎo)意義還是非常明顯的。

問：這一點我們清楚了，那針對這種變化，考生們應(yīng)該怎樣復(fù)習(xí)，做哪些準(zhǔn)備呢？

李永新老師：公務(wù)員考試是一種選拔性考試，它的目標(biāo)是選拔出適合機(jī)關(guān)職位能力素質(zhì)要求的人員，這一點在申論科目上體現(xiàn)的最充分。申論的材料設(shè)置和處理、具體問題的提出、分析和解決都是機(jī)關(guān)公務(wù)活動的一種模擬，要在最大程度上檢驗考生能否在規(guī)定的時間內(nèi)，把大綱中要求的各種能力以文字的形式體現(xiàn)在卷面上。既然是選拔性考試，那一定會有水平的差別，甚至是根本性的差別。對于行測來說，差別還不是很大。申論就不一樣了，一個人的思維水平，文字表達(dá)水平，在一段主觀性的文字里馬上可以高下立判。我們剛才舉了一個例子，就是貫徹執(zhí)行能力的那個，用公文題的形式進(jìn)行考查的，那么用其它形式可不可以考查呢？比如說情景模擬，我認(rèn)為完全有可能，所以說它是非常靈活的。那么再看省級試卷的第三題，要求考生草擬一份報告的內(nèi)容要點，也是一個公文題，但是它的考查目標(biāo)就不一樣了，是對提出和解決問題能力的考查。提出和解決問題，大綱中是這樣規(guī)定的：“要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估和權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施”。這個和貫徹執(zhí)行的要求就有很大的差別，那對我們來說，答題就需要靈活，不能完全用一個套路去答。再說說作文，這個是考生最頭疼的，也是考生最容易出彩的題目。出彩的往往就是文章寫的出類拔萃，鶴立雞群的。當(dāng)然，我并不是說考生的文章一定要標(biāo)新立異，刻意去追求與眾不同的效果，而是說要盡量的反套路，把文章寫的不落窠臼而又不露痕跡，這個需要水平的積累?？偟膩碚f，申論的變化就是越來越靈活了，我們的應(yīng)對方式也應(yīng)該靈活，而不是僵化的、死板的答題套路，那種方式已經(jīng)嚴(yán)重落后于時代，難以適應(yīng)考試發(fā)展變化的需要了。

問：目前許多同學(xué)還是感到申論很難把握，無論是復(fù)習(xí)過程中還是在考場上，他們還是希望能有一個固定的模式、比較容易操作的辦法，這方面您有什么建議？

李永新老師：您說的這個問題我在輔導(dǎo)考生的過程中經(jīng)常遇到。“李老師，文章到底該怎么寫？”“這個題到底該怎么答，分哪幾步？”考生希望得到的還是一個短平快的東西，能夠直接有效快速提高成績的。其實這個問題我也糾結(jié)了很久，我個人認(rèn)為這是一個教育理念的問題，也是一個教育內(nèi)容的特殊性的問題。從根本上來說，還是應(yīng)該注重能力的培養(yǎng)，同學(xué)們的眼光要放長遠(yuǎn)，考上公務(wù)員不是你人生的全部，你還有一個職業(yè)發(fā)展的問題，你的基本素質(zhì)、能力有了一個提高，那你的職業(yè)發(fā)展的道路可能更加順利，這個誰也代替不了，俗話說學(xué)了本事是自己的，這個不會錯。而且通過我們剛才的分析，這個考試，也就是申論考試，它越來越靈活，越來越傾向于能力的考查，越來越反套路，那我們也必須與時俱進(jìn)，不能再用幾年前的一個方法、幾種套路，去應(yīng)對這種新變化。這個是我想告訴同學(xué)們的，雖然對于你們來說，這不見得是一個好消息，但是我覺得我說的，包括我們提的申論革命這一個口號，都是為了提醒廣大考生，大家必須用不斷創(chuàng)新的思維，去迎接已經(jīng)發(fā)生的和即將發(fā)生的變化，不能抱有任何僥幸心理。你比別人早悟到這一步，你就比別人早一步邁上成功的道路。

最近在申論課程的內(nèi)容上面我們進(jìn)行了大量的革新，目的就是為了應(yīng)對這種新變化。我們盡量在能力培養(yǎng)和實用性上達(dá)到一種平衡，既給予考生答題思路上的有效指導(dǎo)，又能夠起到一種能力培養(yǎng)的目標(biāo)。這是一種啟發(fā)，一種靈活的復(fù)習(xí)和答題思路的啟發(fā)。最近我的申論課程講義收在《李永新講申論》這本書里，人民日報出版社即將出版，是我講課錄音的一個整理，同學(xué)們可以參考。